党的十九大以来,海南省纪检监察机关始终坚持从政治上准确判断新时代反腐败斗争形势的特点,清醒认识行贿人不择手段“围猎”领导干部是当前腐败增量仍存在的重要原因。深入贯彻落实党中央关于共同查处贿赂的决策部署,在保持惩治贿赂高压态势的同时,认真查处贿赂问题,努力使廉洁成为海南自由贸易港的鲜明背景。为进一步加强警示教育,促进不敢腐败、不能腐败、不想腐败,省纪律检查委员会最近报告了6起典型的贿赂犯罪案件,报告如下:
1.海南华伟房地产开发有限公司原法定代表人董伟行贿案。2009年,海南华威房地产开发有限公司与文昌东郊资源花木场合作开发了位于文昌市文城镇清澜新城区的两块土地。2010年5月,文昌市政府因两块土地闲置两年以上,决定依法免费收回土地使用权,并注销国有土地使用证。2010年6月,董伟请时任文昌市委常委、市公安局党委书记、局长文海(已判刑),帮助他在撤销文昌市政府有关决定方面谋取不正当利益,给文海财产1200万元(货币下同)。2021年5月8日,海南省洋浦经济开发区人民法院判处董伟有期徒刑11年,没收财产200万元。2.乐东黎族自治县社会人员施雨鹏、吴晓创、蔡兴军、潘鸿文等4人行贿案。2015年至2018年,施玉鹏、吴晓创、蔡兴军、潘鸿文等4人分别委托乐东黎族自治县委常委、县公安局党委书记、局长林飞(已判刑)、县公安局党委委员、副局长张海标(已判刑)、县公安局党委委员、副局长李南钊(已判刑),帮助他在非法采砂等方面谋取不正当利益,多次送给林飞、张海标、李南钊等3人财物共计1502.8万元。此外,施雨鹏、吴晓创、蔡兴军、潘鸿文等4人还涉嫌组织、领导、参与黑社会组织等犯罪。2021年12月30日,海南省第二中级人民法院以贿赂、组织、领导、参与黑社会组织罪判处施玉鹏有期徒刑25年,剥夺政治权利5年,没收全部个人财产;判处吴晓创有期徒刑20年,剥夺政治权利3年,没收全部个人财产;判处蔡兴军有期徒刑19年6个月,剥夺政治权利3年,潘鸿文被判处有期徒刑16年,并处罚金1452万元。3.海南中海启兴投资有限公司实际控制人唐勇行贿案。2012年至2018年,唐勇请张美文担任万宁市市长、市委书记(已判刑),帮助他在承包万宁市12个项目方面谋取不正当利益,并多次将1200万元财产交给张美文。2021年12月30日,海南省第一中级人民法院判处唐勇有期徒刑7年,罚款120万元。4.海口市个体商人庄锡清行贿案。2013年至2017年,庄锡清请先后担任长江黎族自治县委书记、省交通厅厅长林东(已判刑),帮助他在承包长江黎族自治县、省交通厅四个项目方面谋取不正当利益,并多次将482.21万余元的财产交给林东。此外,庄锡清还与林东、原海南路桥投资建设有限公司董事长吴德海(已判刑)共同受贿5196万元。2022年12月28日,海口市中级人民法院以行贿罪、受贿罪、串通投标罪判处庄锡清有期徒刑16年,并处罚金282.5万元。5.三亚市社会人员陆宏兴行贿案。2018年至2020年,陆宏兴请托先后担任三亚市规划局崖城规划所所长、三亚市规划局崖城规划分局副局长的陆伟(已判刑),帮助他非法办理《农村建设规划许可证》、改造房屋坐标等方面谋取不正当利益,多次送给卢伟财物共计208万元。2022年6月27日,三亚市郊人民法院判处陆宏兴有期徒刑5年,并处罚金30万元。6.海南浩泽实业有限公司股东文师贿赂案。2011年至2021年,文师要求傅高波担任东方市板桥镇党委书记、东方市人民政府党组成员、副市长,帮助他在承包东方市三个工程项目方面谋取不正当利益,并多次向傅高波财产赠送160万元。2023年3月28日,海南省第二中级人民法院判处文师有期徒刑5年,罚款40万元。以上六起典型案件涉及工程项目、土地规划、生态环境保护等重点领域,贿赂手段隐蔽,涉及金额巨大,危害后果严重。对上述案件的严肃调查和处罚,充分反映了省委以“零容忍”态度惩治腐败的明确立场。各级党员、领导干部和广大市场实体应从中吸取教训,敬畏和停止。
党的第二十届全国代表大会报告明确指出,要坚持一起调查贿赂。第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议进一步部署,要求加强对贿赂的处罚。省纪律检查监督机关应当不断提高政治判断、政治理解和政治执行能力,加强对贿赂犯罪的处罚,不断提高腐败治理的综合效率。一要深入把握海南反腐败斗争形势,密切关注自由贸易港建设政策支持、投资密集、资源丰富,严肃查处破坏生态环境、商业环境、市场公平竞争秩序贿赂犯罪案件、坚决立案、坚决处理、严格基调、严格措施、严格氛围。二要坚决根除“狩猎”土壤和权钱交易网络,深入分析犯罪根源,分析问题原因,发现制度漏洞和监管盲点,督促职能部门加快“机器管招标”、“机器管规划”等制度建设,不断减少贿赂犯罪空间,进一步将制度优势转化为治理效率。三要严格执行行贿人“黑名单”制度,形成对行贿人的联合处罚机制。被列入“黑名单”贿赂信息,根据贿赂主体身份和贿赂领域,及时通知有关部门、单位,由有关单位按规定进入国家公共信用信息平台,让贿赂非法限制,引导市场实体公平竞争、诚信管理、依法,促进建立亲和力、清晰的新政府和商业关系,共同护送海南经济社会健康发展,促进清洁自由贸易港建设。